3.3.3 Assistenza e previdenzaSituazione attualeMolti degli obiettivi fissati nei precedenti programmi hanno subito un significativo avanzamento. Nel corso del 2000 sono state portate a termine le attività del gruppo di lavoro Istat sulle implicazioni dello sviluppo della previdenza complementare sul sistema delle statistiche della protezione sociale, delle statistiche sulle imprese e sugli archivi delle imprese e delle istituzioni (Asia, Asip, ecc.). Nel settore assistenziale è stata completata la rilevazione Istat-Cisis sui presidi residenziali socio-assistenziali e sulle caratteristiche degli assistiti. E' stato, infine, definito il sistema di classificazione delle prestazioni monetarie non pensionistiche che costituisce la base per l'impianto di un sistema di rilevazioni statistiche su tali prestazioni. L'impianto è stato progettato ed è stata avviata la rilevazione sperimentale di alcune prestazioni erogate dai principali enti previdenziali. Nello stesso anno 2000 è stato definitivamente completato anche il progetto di ricerca finalizzato alla costruzione e all'utilizzo di un modello regionale di simulazione della spesa sociale, in collaborazione con Irpet e Ires Piemonte. Inoltre, in accordo con i due istituti, è stata promossa una nuova linea di ricerca, nella quale probabilmente verranno coinvolte anche altre regioni, per integrare i moduli previsivi del modello e per articolarne la capacità di analisi anche nel campo delle politiche assistenziali. Obiettivi e progettiCon la emanazione della legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali (legge 8 novembre 2000, n.328), si è concluso il processo di riordino degli interventi di assistenza sociale. In campo previdenziale è stato approvato il d.lgs. n.47 del 18 febbraio 2000 sulla riforma della disciplina fiscale della previdenza complementare. Nel periodo 2002-2004 si entrerà, pertanto, in una nuova fase del processo di revisione del sistema di protezione sociale con una maggiore attenzione ai temi della competitività internazionale, della neutralità del sistema di welfarerispetto ai comportamenti microeconomici degli agenti e dell'efficienza ed efficacia degli strumenti di politica sociale. Inoltre, in concomitanza con l'avvio della riforma federalista e, parallelamente, con l'attuazione della legge 59/1997 di trasferimento alla regioni di competenze statali, verrà richiesto alle amministrazioni regionali, provinciali e locali un rafforzamento delle loro capacità di rilevare, analizzare, programmare e valutare i loro interventi attraverso l'utilizzo sistematico di dati statistici. In tale scenario, le principali esigenze che dovranno essere soddisfatte riguardano: la disponibilità di un sistema informativo integrato delle statistiche di welfare; la valutazione delle componenti istituzionali che organizzano l'offerta dei servizi (welfare mix), della sostenibilità economica e degli effetti delle politiche sociali sulla popolazione di riferimento. La risposta a queste necessità richiede lo sfruttamento del patrimonio informativo esistente ed in particolare degli archivi amministrativi, la razionalizzazione delle rilevazioni statistiche al fine di evitare sovrapposizioni tra informazioni raccolte con strumenti diversi e l'ampliamento delle rilevazioni statistiche su settori e unità di rilevazione finora poco considerati. Gli obiettivi fondamentali che saranno perseguiti nel triennio 2002-2004 riguardano la prosecuzione e l'ampliamento delle linee di ricerca già delineate nei precedenti programmi, con particolare attenzione al completamento del sistema integrato di statistiche sull'assistenza e la previdenza che sarà sviluppato dall'Istat in cooperazione con gli altri soggetti del Sistan. Tale sistema è costituito da tre diversi moduli: il sistema pensionistico di base e complementare; il sistema delle altre prestazioni monetarie; i trasferimenti non monetari (servizi socio-assistenziali). Ciascuno di questi moduli fornirà informazioni sui costi e le risorse del sistema e sulle caratteristiche dei beneficiari delle prestazioni e produrrà informazioni statistiche integrate e comparabili a livello europeo attraverso specifici sistemi di classificazione. Nel settore previdenziale i principali obiettivi per il triennio 2002-2004 rispondono all'esigenza di un maggior dettaglio e di una migliore integrazione delle informazioni: utilizzo a regime dei dati individuali del casellario pensionistico Inps per applicare la nuova classificazione dei dati per funzione economica e tipologia alle statistiche su pensioni e pensionati; analisi delle prestazioni monetarie previdenziali non pensionistiche; sviluppo delle informazioni per l'analisi della previdenza integrativa; analisi delle caratteristiche e delle retribuzioni degli assicurati alle gestioni IVS. Per il settore assistenziale gli obiettivi per il prossimo triennio saranno in linea con le esigenze di costruzione di un sistema informativo completo e comparabile secondo le seguenti linee di attività: regolarizzazione delle rilevazioni sui servizi socio-assistenziali; allargamento delle rilevazioni sulle istituzioni e sulle imprese non profit alle istituzioni pubbliche non profit, alle cooperative non profit, alle fondazioni non profit. Programma statistico nazionale 2002-2004 - Progetti programmati(I progetti entrati nel 2002 sono contrassegnati con *; i codici alfabetici sono decodificati al par. 2.6) Area: Amministrazioni pubbliche e servizi sociali Settore: Assistenza e previdenzaPrestazioni pensionisticheRil IST-00238 Trattamenti pensionistici e assicurati alle gestioni IVS Ril IST-01378 Trattamenti pensionistici (*) Ril INT-00046 Problematiche e iniziative inerenti la popolazione anziana in Italia Ril LAP-00073 Attività previdenziale degli Enti vigilati Ela IST-00508 Archivio dei trattamenti pensionistici Ela IST-00965 Caratteristiche dei percettori di pensione Ela ECF-00008 Verifiche di invalidità civile Ela ECF-00009 Attività di controllo delle
commissioni mediche di verifica in materia Ela ECF-00019 Partite in pagamento delle pensioni di guerra Ela ECF-00022 Modello di previsione del sistema pensionistico obbligatorio italiano Ela LAP-00023 Finanziamento degli istituti di patronato Ela LAP-00056 Analisi del sistema pensionistico obbligatorio Ela IAI-00003 Rendite per infortunio sul lavoro o
malattia Ela IAI-00010 Aziende (settore industria e terziario) assicurate dall'Inail Ela IAI-00011 Casi di infortunio sul lavoro e di malattia professionale indennizzati dall'Inail Ela IAI-00012 Analisi dei casi di infortunio sul
lavoro e di malattia Ela IAI-00015 Casi di infortuni sul lavoro denunciati mensilmente all'Inail Ela IAI-00016 Disabili, percettori di una rendita Inail Ela IPD-00005 Trattamenti pensionistici Ela IPS-00001 Statistiche generali delle pensioni Ela IPS-00017 Lavoratori iscritti alle gestioni
pensionistiche degli artigiani Ela IPS-00027 Lavoratori iscritti alla gestione
pensionistica dei Ela IPS-00029 Titolari di trattamenti pensionistici Ela IPS-00042 Lavoratori iscritti alla gestione "parasubordinati" Ela IPS-00046 Pensioni invalidi civili (*) Ela ENA-00001 Statistiche sugli agenti e rappresentanti di commercio pensionati Ela ENA-00002 Statistiche sugli iscritti (agenti e rappresentanti di commercio) Stu ECF-00023 Ampliamento del modello di previsione
del sistema
Prestazioni non pensionisticheRil IST-00915 Trattamenti monetari non pensionistici Ela IPD-00001 Indennità premio di servizio (Ips) Ela IPD-00002 Indennità di buonuscita Ela IPD-00003 Prestiti annuali e pluriennali agli iscritti Inpdap, statali ed enti locali Ela IPS-00003 Ore di integrazione salariale autorizzate Ela IPS-00004 Interventi straordinari della cassa
integrazione guadagni a Ela IPS-00005 Integrazioni salariali agli operai agricoli Ela IPS-00006 Assicurazione contro la disoccupazione nei settori non agricoli Ela IPS-00007 Disoccupazione nel settore agricolo Ela IPS-00008 Assegni al nucleo familiare Ela IPS-00009 Prestazioni dell'assicurazione contro la tubercolosi Ela IPS-00010 Prestazioni economiche di malattia e maternità Ela IPS-00030 Beneficiari dell'indennità di mobilità Ela IPS-00041 Prestazioni economiche di malattia e maternità nel settore agricolo Ela ENA-00004 Liquidazioni del fondo indennità risoluzione rapporto (Firr) Servizi assistenzialiRil IST-00243 Presidi residenziali socio-assistenziali Ril IST-00663 Assistenza sociale erogata dalle amministrazioni provinciali Ril IST-01181 Interventi in campo socio assistenziale dei comuni Ril INT-00009 Strutture socio-riabilitative per i Ril INT-00047 Strutture di accoglienza per extracomunitari Ela INT-00053 Monitoraggio sull'applicazione Conti economiciRil IST-00233 Bilanci consuntivi degli enti previdenziali Ela IST-01419 Conti economici dei fondi pensione (*) Metodologie, tecniche e sistemi informativiStu IST-01253 Definizione dei metodi di rilevazione Stu INT-00057 Progetto per la razionalizzazione e Stu IAI-00017 Sistema informativo sui lavoratori assicurati all'Inail (*) Stu IAI-00018 Sistema informativo sugli infortuni e Stu IAI-00019 Infortunistica europea (*) Stu IPS-00047 Progetto per la simulazione
dell'andamento dei regimi generali obbligatori Produzione statistica di interesse localeStu TOS-00007 Sistema informativo dei servizi sociali a livello locale (*) Stu PSU-00001 Analisi e ricerche per l'impianto di
rilevazione statistiche nel settore socio- |