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NEWSLETTER DEL SISTAN n. 16
30 MARZO 2005

L'Ufficio della Segreteria centrale del Sistan invia la newsletter in formato elettronico, con periodicità mensile, ad operatori degli uffici di statistica, docenti, esperti, leader d'opinione interessati al Sistema statistico nazionale e a chi si registra compilando la scheda d’iscrizione on line.
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Editoriale. Procedure per la predisposizione del Programma statistico nazionale
Ocse: Factbook 2005 sulle tendenze economiche, sociali e culturali
Indagine del MIUR sul successo scolastico degli alunni stranieri
Isae: Rapporto sull'attuazione del federalismo
In breve...

EDITORIALE
PROCEDURE PER LA PREDISPOSIZIONE DEL PROGRAMMA STATISTICO NAZIONALE

Il
seminario svoltosi il 15 marzo 2005 presso l'Istat con l'obiettivo, tra l'altro, di individuare proposte di soluzione alle problematiche che rendono l'iter di formalizzazione del Psn particolarmente complesso ed eccessivamente dilatato nel tempo, ha visto una considerevole partecipazione di addetti ai lavori.
E' stata illustrata la normativa che disciplina il Programma, mettendo bene in evidenza l'evoluzione e le criticità che si sono sviluppate nel tempo e che attualmente si riscontrano nelle diverse fasi.
Il dibattito, ampio e articolato, ha focalizzato alcune priorità da affrontare sia nelle fasi del Psn gestite all'interno dell'Istat sia in quelle esterne all'Istituto, necessarie per la sua formalizzazione. Relativamente alle prime sembra opportuna una rivisitazione del ruolo dei circoli di qualità. Nati come momento di incontro dei produttori delle statistiche ufficiali e successivamente abilitati da apposito statuto ad accogliere la domanda degli utilizzatori, essi assolvono, tra l'altro, una funzione di ascolto della domanda di informazione, anche se tale funzione esige ancora di essere resa omogenea per i diversi circoli.
Per i passi procedurali esterni, i punti critici sono costituiti sia dal tempo occorrente per il rilascio del parere da parte del Garante per la privacy, sul quale occorrerebbe un intervento normativo ad hoc, che da quello impiegato per la pubblicazione del DPCM e del DPR, per la quale non risultano prefissate scadenze precise.

OCSE: FACTBOOK 2005 SULLE TENDENZE ECONOMICHE, SOCIALI E CULTURALI
L'Ocse ha pubblicato il primo
Factbook annuale su 100 indicatori economici, sociali e culturali. "Comprendere le tendenze economiche, sociali ed ambientali mondiali in una visione globale": è l'obiettivo che l'Ocse si propone con la nuova pubblicazione che offre, attraverso una selezione ragionata delle sue banche dati statistiche, uno spaccato comparativo delle realtà dei trenta paesi aderenti. I dati, disponibili in cartaceo e on-line, sono accompagnati da analisi esplicative, in particolare sul grado di comparabilità dei dati internazionali e da grafici di facile lettura per confrontare le tendenze di lungo periodo di diversi fenomeni a livello internazionale. Popolazione, trend macroeconomici, prezzi, mercato del lavoro, energia, educazione sono tra i temi analizzati nel Factbook. Per ognuno di essi viene messa in evidenza la posizione di ciascun paese Ocse in relazione agli altri. Per la maggior parte degli indicatori vengono presentati i dati più recenti, oltre a una serie storica di almeno 10 anni. Il Factbook presenta anche proiezioni sulle future linee di tendenza in aree come invecchiamento della popolazione, economia e ambiente.
Il Rapporto è stato illustrato all'Università Bocconi di Milano nel corso della tavola rotonda Come valutare la performance di un paese.

INDAGINE DEL MIUR SUL SUCCESSO SCOLASTICO DEGLI ALUNNI STRANIERI
Il Ministero dell'Istruzione, università e ricerca, dopo aver consolidato il metodo di rilevazione della popolazione di alunni stranieri con l'indagine annuale Alunni con cittadinanza non italiana, ha elaborato una nuova ricerca per una conoscenza approfondita della scolarità degli alunni stranieri. L'
indagine, Insieme al traguardo: indagine sul successo scolastico degli alunni con cittadinanza non italiana ha evidenziato il costante minore successo scolastico degli allievi stranieri nei diversi ordini di scuola, soprattutto in quella secondaria dove più di un alunno su quattro non viene promosso. Il divario tra i tassi di promozione degli allievi stranieri e di quelli italiani è di 3,36 punti nella scuola primaria, di 7,06 nella secondaria di primo grado e di ben 12,56 nella scuola secondaria di secondo grado. Il quadro di tale divario sul territorio è molto disomogeneo: Friuli Venezia Giulia (per la scuola primaria); Emilia Romagna (per la scuola primaria di secondo grado ) e Piemonte (per la scuola secondaria), regioni con presenza straniera percentualmente significativa, sono quelle che presentano il divario minore tra esiti scolastici di alunni italiani e stranieri. Nella consapevolezza della difficoltà di giungere ad una piena integrazione degli allievi stranieri, di cui l'insuccesso scolastico è la spia più significativa, il rapporto del Miur, anche sulla base delle esperienze condotte in altri paesi europei ad immigrazione più consolidata, sottolinea la necessità di "giocare d'anticipo", cioè individuare misure efficaci e tempestive per l'inserimento dei bambini nella realtà linguistica e culturale del Paese.

ISAE: RAPPORTO SULL'ATTUAZIONE DEL FEDERALISMO
Alla sua terza edizione, il
Rapporto è stato presentato il 24 febbraio. Alla discussione, coordinata dal presidente Majocchi, hanno partecipato docenti universitari ed esperti della materia. Il Rapporto dà conto del grado di attuazione delle innovazioni costituzionali introdotte nel 2001, approfondisce le maggiori problematiche legate a tale complesso processo di implementazione e affronta alcune questioni cruciali, tra cui: il conflitto Stato-Regioni sulla ripartizione dei rispettivi ruoli nell'esercizio delle funzioni legislative, evidenziato dal ruolo assunto dalla Corte Costituzionale nel dirimere le controversie tra i diversi livelli di governo; la mancata attuazione del d.lgs n. 56/2000, che costituiva un primo embrione di federalismo fiscale.
In tale quadro, è proseguito l'iter del disegno di legge che prevede nuove modifiche alla seconda parte della Costituzione; di particolare rilevanza l'introduzione del Senato federale, la costituzionalizzazione della Conferenza Stato-Regioni, una nuova formulazione dell'art. 117. Il Rapporto presenta anche una quantificazione aggiornata delle risorse finanziarie che in caso di attuazione del federalismo passerebbero dallo Stato alle Autonomie locali.


IN BREVE...

Istituto internazionale di statistica-Isi
La 55a sessione dell'Isi si tiene a Sydney, in Australia, dal 5 al 12 aprile 2005. La
sessione è aperta a tutti i soggetti che si interessano di statistica, in particolare ai membri dell'Isi e delle sue sezioni.

Forum P.a. 2005
Sono aperte le iscrizioni alla 16a mostra/convegno dei servizi ai cittadini e alle imprese, in programma alla Fiera di Roma dal 9 al 13 maggio; tema guida di questa edizione è La Pubblica amministrazione per la qualità della vita. Anche questo'anno il Sistan parteciperà con un proprio spazio espositivo all'interno dello stand Istat, ospitando prodotti e servizi significativi degli enti del Sistema statistico nazionale.

Regione Lombardia: Annuario statistico regionale 2004
L' annuario, realizzato dalla regione, dall'Unioncamere Lombardia e dall'Istat, presenta un panorama informativo dettagliato sulla regione, provincia per provincia, nonché un quadro di sintesi della regione e la sua collocazione nel contesto nazionale ed europeo.

8a Conferenza italiana utenti Esri
Si svolge a Roma il 20 e 21 aprile, presso l'Auditorium del Massimo (Via Massimiliano Massimo 1), la manifestazione organizzata dall'Environmental systems research institute (Esri). Si articolerà in sessioni applicative e tematiche, workshop, poster session e tavole rotonde; tra i temi in programma: pianificazione, sviluppo & marketing del territorio, geostatistica & geomarketing, ricerca & modelli per il territorio e banche dati.

Terza giornata nazionale dell'economia
Si celebra il 9 maggio la terza giornata nazionale dell'economia: a Roma, presso la sede di Unioncamere, e in contemporanea nelle sedi camerali delle province. In tale occasione sono assegnati i premi Unioncamere 2005 per la giovane impresa innovativa, per l'azienda longeva e di successo e all'impresa per la responsabilità sociale.

Analisi statistica territoriale della Provincia di Ancona 2003
E' stata pubblicata la 7a edizione del volume curato dal Gruppo di lavoro permanente in materia statistica presso l'ufficio territoriale del Governo-prefettura di Ancona, con allegato un cd-rom che consente di approfondire le sezioni di interesse.

EuropP.A. Salone delle Autonomie locali
Si svolgerà a Rimini Fiera dal 22 al 25 giugno la 5a edizione del Salone, appuntamento nazionale interamente dedicato al mondo delle Autonomie locali. La manifestazione presenta una ricca rassegna espositiva e una completa sezione congressuale con oltre 100 appuntamenti tra convegni, seminari, workshop e tavole rotonde.

Sis: Cladag 2005
La riunione scientifica del gruppo Classificazione e analisi dei dati (Cladag) della Società italiana di statistica si svolgerà dal 6 all'8 giugno 2005 presso la facoltà di Economia dell'Università degli Studi di Parma; è rivolta a tutti gli studiosi di analisi dei dati, classificazione, analisi statistica multivariata e statistica computazionale.

Il Veneto si racconta
Il primo rapporto statistico 2004, disponibile on line, curato dalla Direzione sistema statistico regionale della regione Veneto, si incentra soprattutto sull'analisi delle principali tematiche socio economiche del regione.