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NEWSLETTER N. 5 DEL 25 FEBBRAIO 2004

L’Ufficio della Segreteria centrale del Sistan invia la newsletter in formato elettronico, con periodicità mensile, ad operatori degli uffici di statistica, docenti, esperti, leader d’opinione interessati al Sistema statistico nazionale e a chi si registrerà compilando la scheda d’iscrizione on line. Per cancellarsi, inviare un’e-mail vuota a cancnews@istat.it. Indirizzare suggerimenti, critiche, segnalazioni, informazioni a giornale@istat.it.


Editoriale. Il Programma statistico comunitario per il 2004
Scuola Sis Metodologie per la misura della povertà
I numeri di Bologna: le informazioni statistiche on line
Primo Rapporto statistico della provincia di Napoli
Mantova in cifre: Annuario statistico provinciale 2003 su cd-rom
Forum P.A. 2004
In breve…


EDITORIALE
IL PROGRAMMA STATISTICO COMUNITARIO PER IL 2004
Il documento, come di consueto, è stato predisposto da Eurostat e discusso in sede di Comitato per il Programma statistico nella riunione del 20 novembre 2003. Il testo è risultato controverso e di difficile accordo tra gli Stati membri, a causa della crisi di Eurostat che ha inciso in maniera sostanziale sulla programmazione, sia in termini di numerosità e di ampiezza degli obiettivi sia in termini di tempi e modalità di realizzazione degli stessi.
Di conseguenza, si è resa necessaria una consultazione tra i vari istituti nazionali di statistica. Questi hanno presentato osservazioni che sono state inserite nel testo e commentate da Eurostat.
La Commissione ha poi essenzialmente recepito le osservazioni di alcuni Stati membri, tra cui quelle dell’Italia, ed ha finalizzato il documento, sottolineando la necessità di rivederne le priorità alla luce degli eventi del 2004. Ha quindi adottato in via definitiva il Programma statistico annuale (Psa) il 5 febbraio scorso.
Per quanto riguarda i contenuti, il Psa 2004 si colloca in un anno di transizione per l’Unione europea. L’allargamento ai nuovi dieci Stati membri previsto per il 1° maggio, infatti, costituisce la principale priorità per le politiche della Commissione insieme alla stabilità e sicurezza e alla crescita sostenibile.
Il Programma statistico risponde alle esigenze delle politiche comunitarie e si propone di migliorare l’informazione in settori particolari: agricoltura, contabilità nazionale, statistiche sociali e imprese per quanto riguarda l’allargamento; migrazioni, per la stabilità e la sicurezza; nei settori ambientale, economico e sociale in quanto dimensioni dello sviluppo sostenibile.


SCUOLA SIS METODOLOGIE PER LA MISURA DELLA POVERTÀ
La riduzione della povertà rappresenta uno degli obiettivi strategici dell’Unione europea nel decennio 2000-2010. In tale contesto gli indicatori di povertà rappresentano uno strumento essenziale per monitorare il progresso nel raggiungimento di tale obiettivo.
E’ da sottolineare che la scelta degli indicatori statistici più idonei a misurare la povertà non è semplice a causa dell’aspetto multidimensionale di tale fenomeno. Esistono a riguardo diverse misure adottate a livello nazionale ed internazionale, ciascuna delle quali presenta dei pregi ma anche dei limiti soprattutto di tipo applicativo. La Società italiana di statistica (Sis) ha ritenuto opportuno organizzare a Roma dal 1° al 5 marzo 2004 la Scuola Metodologie per la misura della povertà al fine di evidenziare i problemi di utilizzo delle metodologie attualmente in uso, ponendo anche uno sguardo alle potenzialità applicative di nuove metodologie, come ad esempio i metodi basati sugli insiemi sfocati.
Nel corso viene fornita una panoramica delle metodologie attualmente utilizzate in Italia e in ambito internazionale, ponendo particolare attenzione agli aspetti problematici applicativi. La Scuola si prospetta come un laboratorio dove le lezioni teoriche saranno supportate da esempi analitici e dalla presentazione e impiego del software necessario per applicare le tecniche oggetto di studio, nonché per illustrare diversi casi studio anche attraverso l’utilizzo del database del Luxembourg Income Study.


I NUMERI DI BOLOGNA: LE INFORMAZIONI STATISTICHE ON LINE
L’informazione statistica sulle principali caratteristiche demografiche, sociali ed economiche di una città e della sua area metropolitana è un bene pubblico, che deve essere messo a disposizione della collettività locale in modo ampio, tempestivo ed accurato.
E’ questa la convinzione che ha portato in questi anni il Settore Programmazione, controlli e statistica del comune di Bologna a creare, all’interno della rete civica Iperbole, un sito dedicato alla diffusione delle informazioni e degli studi di carattere statistico: I numeri di Bologna.
Il cittadino bolognese interessato alla vita della propria città può conoscere in modo dettagliato le informazioni più recenti sull’evoluzione demografica di Bologna (anche sulla base dei dati definitivi dell’ultimo Censimento della popolazione), sulla situazione sociale (es.: i servizi scolastici e socio-assistenziali, la sanità, la cultura, l’integrazione degli stranieri ecc.), sulla congiuntura economica (es.: la dinamica delle imprese e dell’occupazione, l’evoluzione dei prezzi, il turismo, l’attività edilizia, i dati sull’attività della Fiera e dell’Aeroporto ecc.) e sulla situazione ambientale (dal clima alla qualità dell’aria, dal traffico alla dotazione di aree verdi).
Conoscere per decidere: oggi, grazie anche ad Internet, chi ha la responsabilità di amministrare una città, le forze sociali ed economiche ed anche i semplici cittadini hanno uno strumento in più.


PRIMO RAPPORTO STATISTICO DELLA PROVINCIA DI NAPOLI
La provincia di Napoli ha realizzato, con la collaborazione dell’ufficio di statistica della regione Campania e dell’Ufficio regionale Istat, il Primo Rapporto, che si colloca all’interno della strategia del Sistema statistico nazionale di incrementare l’informazione statistica utilizzata e di interagire in maniera concreta con tutti i soggetti istituzionali. Il Rapporto è, infatti, il risultato di una sinergia tra enti pubblici, operante anche in altri campi, che contribuisce a delineare un modello di governance interistituzionale fondamentale per lo sviluppo sociale ed economico del territorio. La messa a sistema di risorse informative è, insieme all’incontro delle diverse competenze istituzionali, un importante moltiplicatore delle possibilità che i singoli enti pubblici hanno di operare con successo sul territorio di riferimento.
La base informativa è costituita dai dati provenienti dai comuni e da altre amministrazioni locali e territoriali nonché dal tessuto privato imprenditoriale della provincia. Strutturato in sette aree tematiche, il Rapporto si conclude con un sondaggio sulla percezione dell’ente provincia tra gli opinion leaders locali.
L’importanza del Rapporto risiede anche nella sua utilità di strumento di supporto decisionale. Le competenze delle province toccano rilevanti aspetti della vita dei cittadini: programmazione scolastica, avviamento al lavoro, programmazione territoriale; competenze, peraltro, che si confrontano con l’elevata complessità dei bisogni da soddisfare.
E’ pertanto fondamentale avere a disposizione una rappresentazione e un’analisi delle variabili sociali ed economiche che agevolano l’interpretazione della realtà e delle sue possibili linee di evoluzione e forniscono ai decisori pubblici gli strumenti con cui scegliere, tra diverse opzioni strategiche, quelle ritenute più opportune.


MANTOVA IN CIFRE: ANNUARIO STATISTICO PROVINCIALE 2003 SU CD-ROM
L’edizione 2003 dell’Annuario statistico della provincia di Mantova si presenta in una veste totalmente rinnovata sotto il profilo formale e contenutistico e si propone, grazie a un’interfaccia semplice e interattiva, come una fonte di informazioni in continua evoluzione nonché come moderno e versatile strumento di studio e di analisi del territorio e delle dinamiche socio-economiche.
Oltre a fotografare la struttura socio-economica della provincia di Mantova, l’Annuario consente di visionare e analizzare tavole statistiche, grafici e cartografie con la possibilità di effettuare confronti con i dati della regione, delle altre province lombarde e nazionali. Sono inclusi, inoltre, approfondimenti territoriali e temporali con dati comunali e anche statistiche disponibili per distretto industriale, Asl, Sistema locale del lavoro e altre aggregazioni sub-provinciali.
L’Annuario, pubblicato in formato elettronico su cd-rom e facilmente installabile sul proprio personal computer, è un prodotto completo e costantemente aggiornato: infatti, periodicamente, gli utenti hanno la possibilità di scaricare gli ultimi aggiornamenti disponibili attraverso una semplice connessione al sito Internet www.ring.lombardia.it/asp/asp20/.
Realizzato dal Servizio informazione economica (Sie) della camera di commercio di Mantova in collaborazione con Unioncamere Lombardia nell’ambito del Sistan, l'Annuario di Mantova fa parte del più ampio Annuario statistico regionale della Lombardia.
Per maggiori informazioni, contattare direttamente il Sie ai numeri 0376-234262/271 o via e-mail all’indirizzo di posta elettronica: sie@mn.camcom.it.


FORUM P.A. 2004
Dal 10 al 14 maggio si svolgerà alla Fiera di Roma la 15a edizione del Forum P.A., l’annuale mostra/convegno dei servizi ai cittadini ed alle imprese.
Tema guida della prossima edizione, che si svolge sotto l’Alto patronato del Presidente della Repubblica e con il fattivo patrocinio dei Ministri della funzione pubblica e dell’innovazione e tecnologie e di tutte le associazioni degli enti territoriali, è il ruolo della pubblica amministrazione per la competitività del Paese.
Una sezione espositiva con oltre 400 enti e aziende - tra cui l’Istat, con uno spazio dedicato al Sistema statistico nazionale - presenta il più vasto panorama europeo di progetti pilota. Tra le novità un grande padiglione dedicato alle opportunità di studio e di lavoro per i giovani.
Una sezione congressuale con circa cento appuntamenti approfondirà i temi dello sviluppo con un occhio particolare alle leve a disposizione delle amministrazioni: l’innovazione tecnologica, l’innovazione organizzativa, il quadro della regolamentazione, la gestione innovativa delle risorse umane.
Ben cinque premi metteranno in luce le esperienze migliori:
Bandi per la partecipazione ai premi e programmi più dettagliati sul sito www.forumpa.it.


IN BREVE...

Seminario Normativa sul trattamento dei dati personali. Programma statistico nazionale: problemi e opportunità
Il seminario è in programma il 20 aprile 2004 a Roma, presso la sede centrale dell’Istat in Via C. Balbo 14. Aprirà i lavori il presidente dell’Istituto, Luigi Biggeri. Sono previsti interventi di Claudio Filippi, Garante per la protezione dei dati personali; Maria Rosaria Simeone e Mario Endennani, Istat. Per confermare la partecipazione: tel. 06-46733564 - fax 06-4451136.

Uffici di statistica in forma associata. Erogazione contributo una tantum
Il 23 gennaio sono terminati i lavori della commissione incaricata di valutare i progetti presentati dagli uffici di statistica in forma associata ai fini dell’ammissione al contributo una tantum deliberato dalla Segreteria centrale del Sistema statistico nazionale con deliberazione n. 12/02/DISN. Su sette comunità/associazioni di comuni risultate vincitrici, è stato possibile corrispondere il saldo del contributo solo alle cinque che hanno fatto pervenire la documentazione relativa ai progetti conclusi: Appennino forlivese (zona 15), Acquacheta (Valli del Montone e del Tramazzo), Valle del Samoggia (zona 9), Valle Sabbia e Città delle Colline (comuni di Fiesole, Bagno a Ripoli, Pontassieve).

Prezzi al consumo per l’anno 2004: aggiornamenti del paniere e della ponderazione
L’Istat descrive in una nota informativa le principali caratteristiche degli indici dei prezzi al consumo per il 2004, fornendo informazioni sulle metodologie, sulle fonti e sugli aspetti normativi e organizzativi che caratterizzano la rilevazione dei prezzi al consumo. Presenta inoltre i nuovi coefficenti di ponderazione. Per informazioni: certoma@istat.it.

Nuove nomine all’Istat
Il Consiglio dell’Istat ha deliberato il conferimento dell’incarico di direttore generale dell’Istituto al dott. Olimpio Cianfarani. Il Consiglio ha altresì conferito al dott. Vincenzo Lo Moro l’incarico di direttore centrale della contabilità, al dott. Aldo Santomauro l’incarico di direttore centrale del provveditorato, al dott. Giovanni Cariani l’incarico di direttore centrale del coordinamento degli Uffici regionali e alla dott.ssa Maria Luisa Ratiglia l’incarico di direttore dell’Ufficio della Segreteria centrale del Sistema statistico nazionale.

Livorno. Master di primo livello in Sistemi informativi territoriali
Il Master è diretto a laureati in materie attinenti al territorio e/o alla gestione automatica di dati. E’ organizzato dall’Università di Pisa in collaborazione con il Polo scientifico e tecnologico dell’area livornese, il comune, la provincia, la camera di commercio e la Fondazione della Cassa di risparmi di Livorno. La domanda di ammissione va presentata entro il 5 marzo; le lezioni avranno inizio il 19 aprile 2004. Per informazioni:segr.liv@adm.unipi.it.

EuroP.A. - Salone delle autonomie locali
La manifestazione, giunta alla quarta edizione, si terrà a Rimini dal 24 al 27 marzo. Attraverso una ricca rassegna espositiva e un programma di convegni e seminari rappresenta un’importante occasione per esaminare novità, cambiamenti e prospettive della pubblica amministrazione.

European conference on quality and methodology in official statistics, Mainz, Germania, 24-26 maggio 2004
Sono aperte le iscrizioni alla conferenza europea su qualità e metodologia nella statistica ufficiale, che rappresenta il primo di una serie di appuntamenti biennali che affronteranno temi di interesse rilevante per il Sistema statistico europeo. E’ on line il programma provvisorio, che sarà successivamente definito da una commissione composta da esperti di istituti nazionali di statistica, Eurostat e università.

6a Conferenza di MondoGis - Geoesplora workshop 2004
E’ in programma il 26 e 27 maggio 2003 a Roma, presso il Sgm Conference Center in Via Portuense 741, la 6aConferenza di MondoGis. On line tutte le informazioni relative all’invio degli abstract. Per informazioni: redazioneconferenza@mondogis.net.

Sis 2004
La 42aRiunione scientifica della Società italiana di statistica si svolgerà a Bari, presso la facoltà di Economia, dal 9 all’11 giugno 2004. Sono on line le prime informazioni e le modalità di registrazione. Per informazioni: segreteria@sis2004.uniba.it.

Prefettura-Ufficio territoriale del Governo
Con decreto legislativo 21 gennaio 2004, n. 29 (G.U. 6.2.2004 - serie gen. - n. 30) sono stati modificati gli articoli 11, 47 e 47-quater del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, concernenti gli Uffici territoriali del Governo. Il nuovo testo dell’art. 11 dispone che la prefettura assume la denominazione di “Prefettura-Ufficio territoriale del Governo”.

Digitalizzazione dell’amministrazione
Nella Gazzetta Ufficiale 4 febbraio 2004 - serie generale - n. 28 è stata pubblicata la direttiva del Ministro per l’innovazione e le tecnologie 18 dicembre 2003 recante Linee guida in materia di digitalizzazione dell’amministrazione per l’anno 2004. La direttiva, indirizzata alle amministrazioni dello Stato e agli enti pubblici sottoposti alla vigilanza ministeriale, individua i settori di intervento prioritario per le amministrazioni.

Sviluppo ed utilizzazione dei programmi informatici da parte delle pubbliche amministrazioni
La direttiva del Ministro per l’innovazione e le tecnologie 19 dicembre 2003, Sviluppo ed utilizzazione dei programmi informatici da parte delle pubbliche amministrazioni (G.U. 7.2.2004 - serie gen. - n. 31) fornisce alle pubbliche amministrazioni indicazioni e criteri tecnici e operativi per gestire più efficacemente il processo di predisposizione o di acquisizione di programmi informatici. L’attuazione della direttiva è promossa dal Centro nazionale per l'informatica nella pubblica amministrazione (Cnipa) che fornisce alle amministrazioni adeguato supporto.

Pubbliche amministrazioni: posta elettronica
Nella Gazzetta Ufficiale 12 gennaio 2004 - serie generale - n. 8 è stata pubblicata la direttiva del Ministro per l’innovazione e le tecnologie 27 novembre 2003, Impiego della posta elettronica nelle pubbliche amministrazioni. L’obiettivo è l’estensione dell’utilizzo della posta elettronica per tutte le comunicazioni interne alla pubblica amministrazione.